國務院國資委的考核指標作為央企經營活動的指揮棒，歷來備受關注。日前，國務院國資委召開中央企業負責人會議，會上公布了一個非常關鍵的信息：國務院國資委進一步優化中央企業經營指標體系為“一利五率”，目標為“一增一穩四提升”。從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核變化釋放了什么信息?對通信企業有何影響?
突出央企穩經濟中的作用
“一利五率”是利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率6個指標。
相比此前的“兩利四率”，今年考核指標不再要求凈利潤增速高于國民經濟增速，而是要求利潤總額增速高于GDP增速;新增考核“凈資產收益率、營業現金比率”進一步提升;繼續強化“研發經費投入強度、全員勞動生產率”這兩項指標的提升。
“從這個導向看出，要求央企提高效率，加強創新，不是單靠規模，而是靠經營管理能力和科技創新發展。”清華大學教授吳金希向《通信產業報》全媒體記者表示。
“一利五率”指標的調整是在新的發展周期，在2023年經濟預期向好的大背景下，對央企如何發揮在國民經濟發展中的作用，如何高質量發展提出的導向性指標。
國企改革與發展研究專家李錦撰文表示，為推動中央企業加快實現高質量發展，國資委不斷加強經營指標引領，探索建立了中央企業經營指標體系。而且央企高質量考核指標體系，一直是動態調整的。“一利五率”的變化，不是單個企業質量，而是著眼于國家經濟運行質量，尤其是穩定宏觀經濟大盤。
體現在具體的指標上，“一增”要求利潤總額增速高于全國GDP增速，強調了央企在穩定宏觀經濟大盤中的作用，以及在國家戰略發展中的支撐作用。“一穩”，要求資產負債率總體保持穩定，從“控”負債變成“穩”負債，強調了通過合理負債擴大經營杠桿;“四提升”，強調了投資回報率，提升抵御風險的能力以及穩住長期發展動力。
無疑，“一利五率”突出了新發展階段實現高質量發展，引導企業更加注重投入產出效率和經營活動現金流，提升資本回報質量，強調了底線思維和長遠發展能力。
對運營商的影響
電信運營商作為經歷市場化洗禮的通信央企，對國務院國資委考核指標的敏感性最為強烈，此次中央企業經營指標體系的調整優化，對三大運營商將帶來哪些影響?
“企業經營普遍有困難，對國企考核再堅持凈利潤的話，對長遠發展已經不利了。今年要追求規模不下跌，營收穩住。”野村綜研數字化總監陶旭駿對《通信產業報》全媒體記者表示，運營商在疫情期間，TO C領域，居家辦公和生活通信等通信需求并沒有下降。但是運營商的政企業務和數字化業務還是受到了影響。從此次考核來看，業績的松綁，使企業有一定空間去投入，客戶在數字化基建的投入以及研發環節的投入，可能有運營商數字化業務的商機。
從TO B市場維護拓展的角度，此次指標的優化對運營商有積極意義。從考核運營商的角度，如果沒有年度虧損，此次經營指標的變化對運營商影響不大。
凈利潤作為衡量企業經營效益的主要指標，利潤總額是企業在一定時期內通過生產經營活動所實現的最終財務成果，凈利潤=利潤總額-所得稅費用。不再考核“凈利潤增速”，對三大運營商的生產經營不會有太大的影響。對三大運營商而言，其所得稅費用相對固定，考核“利潤總額增速”指標與“凈利潤增速”差別不大。“對移動影響不大，如果聯通和電信沒有以前年度虧損的話，也影響不大;如果有虧損的話，考核利潤總額，更聚焦當面的經營情況。” 某運營商人士對《通信產業報》全媒體記者表示。
而從發展導向的角度，此次指標考核導向是高質量發展，電信運營商早在幾年前就開始向高質量周期轉變。從2019年起，在積極推動“提速降費”的同時，高質量發展已經成為主要運營商工作的總基調。黨的二十大報告強調了新發展格局和高質量發展。中央經濟工作會議著力強調了高質量發展。獨立觀察家程慧對《通信產業報》全媒體記者表示，運營商其實也在調整，像中國移動提“1225”戰略，其中有一條就是“推動公司從數量規模領先向質量效益效率領先轉變、從注重當期業績完成向注重長期價值增長轉變。”
研發提升 舉國創新
此次考核指標中，強調了研發經費的投入。程慧表示，研發經費投入強度提升，和運營商的做科技企業是相關的，強調運營商在舉國創新體制中的作用。
數字經濟時代的核心能力是科技。作為數字經濟的“天然”主力軍，運營商具備深厚強大的科技能力，是國家戰略科技力量。電信運營商紛紛布局科技創新，不斷完善創新體系，深化創新協同，優化創新生態，積極推動云網融合關鍵核心技術攻關，提升原創技術的供給能力。
近年來，三大運營商都有計劃地提升了研發經費上的投入，2021年，中國移動研發投入達186億元，2022年研發投入190億元。中國聯通的研發投入更為顯著，在全年研發投入超過130億元的基礎上，集團公司又新增加10億元的關鍵核心技術攻關預算和3000萬元的專項激勵。科技創新力量更強，成立中國聯通科協，聘任16名院士作為科技委特聘專家。在大投入之下，三大運營商產品能力穩步提升。但是，研發是一項長周期的工作，并不能馬上反映在當期的營業收入上。資深通信專家通信老柳表示，因為研發投入是個長期的投資，見效較慢，但為了提升央企的技術創新能力，這方面必須要堅持做，要有前人栽樹后人乘涼的精神，所以在運營商保持穩定的利潤增長的情況下，研發投入不能少。所以，如何在確保利潤總額穩步提升的前提下，進一步提升研發經費投入這考驗運營商的智慧。(本報記者崔亮亮對此文亦有貢獻)
“一利五率”是什么
利潤總額：是企業在一定時期內通過生產經營活動所實現的最終財務成果。利潤總額=營業利潤+營業外收入-營業外支出;凈利潤，是指企業當期利潤總額減去所得稅后的金額，即企業的稅后利潤;凈利潤=利潤總額-所得稅費用。
資產負債率：是用以衡量企業利用債權人提供資金進行經營活動的能力,以及反映債權人發放貸款的安全程度的指標,通過將企業的負債總額與資產總額相比較得出,反映在企業全部資產中屬于負債比率。
凈資產收益率：凈資產收益率又稱股東權益收益率，是凈利潤與平均股東權益的百分比。凈資產收益率可衡量公司對股東投入資本的利用效率。指標值越高，說明投資帶來的收益越高。它彌補了每股稅后利潤指標的不足。
營業收入現金比率：是評價企業在業務收入中獲得現金的能力的指標，也是反映收益質量的主要指標之一。營業收入現金比率=經營活動現金流量凈額÷營業收入，該比率越高，說明營業收入質量越高，營業活動的風險越小;該比率越低，企業的經營風險越大，收益越不穩定，現金含量就越少，收益質量就越低。
全員勞動生產率：是指反映一個地區所有從業者在一定時期內創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值，衡量勞動力要素的投入產出效率。企業全員勞動生產率=營業收入/員工數量，這是考核一個企業是否人員臃腫人浮于事的重要參考依據。
研發經費投入強度：是指向企業在研發方面的投入占收比。研發經費包括實際用于研究與試驗發展活動的人員勞務費、原材料費、固定資產購建費、管理費及其他費用支出。
來源：通信產業網